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“改革开放和高质量发展”理论研讨会纪要

2018-09-12 | 作者:求是记者 | 来源:《求是》

习近平总书记在2018年8月21日召开的全国宣传思想工作会议上指出,中国特色社会主义进入新时代,必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,8月24日,本刊与中共江苏省委在苏州联合主办“改革开放和高质量发展”理论研讨会。来自中央和国家机关、部分高校和社科界、有关省(市、区)委宣传部代表,江苏省理论工作者代表等,共180多人参加研讨会。现将研讨会综述如下。

一、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择

习近平总书记强调,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。与会代表一致认为,改革开放的壮阔历程充分表明,这是党带领全国各族人民进行的新的伟大革命。

改革开放40年改变了中国、影响了世界。专家学者指出,40年来在中国共产党的坚强领导下,中国人民用自己的勤劳智慧,靠敢闯敢干的勇气和自我革新、自我革命的担当,闯出了坚持和发展中国特色社会主义这条新路、好路,实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放40年所取得的辉煌成就雄辩证明中国道路是成功的,寻找中国道路背后的中国智慧,不仅具有历史意义,而且具有世界意义。改革开放这40年是中国历史上发展最快的40年,也是在全世界200多个国家和地区中发展最好的40年,和平发展的中国给世界共同发展带来了前所未有的机遇。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜,以前所未有的政治勇气和系统全面的战略谋划推进改革。专家学者指出,党中央围绕全面深化改革提出了一系列重要思想和重大理论观点,对各方面各领域全面深化改革作出了总体部署。比如:把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,强调全面深化改革根本在改革,关键在深化,重点在全面;提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;强调我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,一定要保持战略定力,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,真刀实枪推进改革,坚定不移把改革推向深入,必须始终牢记改革只有进行时,没有完成时。专家学者指出,党的十八大以来全面深化改革的力度之大、范围之广、领域之宽、程度之深、成就之大,前所未有,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革“四梁八柱”主体框架基本确立。新时代继续推进改革,更加注重宏观思考和顶层设计;更加注重改革的系统性、整体性、协同性;更加注重紧紧依靠人民推进改革,让人民群众有更多获得感;更加注重增强各方面参与改革的积极性,鼓励广大干部争当改革促进派、实干家。通过全面深化改革和更高水平的开放,努力攻克体制机制上的痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展生产力,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。

二、改革开放与高质量发展相辅相成

与会代表一致认为,改革开放和高质量发展是相辅相成的关系,我国过去40年的改革开放依靠快速发展解决了“有没有”的问题,我国未来发展也必须坚定不移坚持改革开放,依靠高质量发展解决“好不好”的问题。中国不跨越高质量发展的关口,就打不破美国等西方发达国家对中国的遏制,就不可能跨越现代化的门槛,也就不可能全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族的伟大复兴。只有通过高质量发展,才能破解改革发展过程中遇到的新问题新挑战。

改革开放与高质量发展紧密关联。专家学者指出,改革开放和高质量发展这一主题,可以理解为是对改革开放40年历程的一种回顾和展望。从经济发展足迹来看,这实际上就是一个通过改革开放进而实现经济发展由高速增长转向高质量发展的演进过程。没有40年改革开放带来的快速发展,没有党的十八大以来经济社会发展的历史性成就,中国今天就达不到高质量发展的新条件。高质量发展是改革开放进入新时代催生的新命题,高质量发展的进程必然是进一步深化和推进改革开放的壮阔进程。

以深化改革推动高质量发展。专家学者指出,推动高质量发展要以创新为第一动力,以新技术、新服务、新生产方式、新商业模式带来新经济活动,改造提升传统产业,推动生产方式发生深刻变革,共同形成经济增长的新动能。必须通过深化改革为高质量发展提供制度保障,既要发挥好市场在资源配置中的决定性作用,也要更好发挥政府作用,充分调动各方面积极性,激发经济主体的动力和活力。当前要重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。推动高质量发展,既要考虑当下,更要着眼长远,要注意到改革的整体性、关联性和系统性,既要看到今天的正效应,也要估计到未来有可能出现的新挑战,制定出有效应对措施。

以扩大开放推动高质量发展。专家学者指出,扩大开放要服务于高质量发展这个新目标。随着工业化发展进入中后期,要通过开放战略的调整,更高水平、更深层次地利用境内外优质的资本、技术和人才资源,增强创新驱动能力,提升资源配置效率,推动产业结构快速升级。扩大开放必须正确把握和应对国际形势蕴含的新机遇新挑战。当前我国扩大开放面临诸多挑战,但也蕴含着新一轮技术革命浪潮等新的有利条件,把握好了机遇就能脱颖而出。“一带一路”建设为扩大开放提供了新的机遇,要以“一带一路”建设为重点,构建全面开放新格局,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,构建人类命运共同体。

三、推动高质量发展必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想

与会代表一致认为,当前由美国挑起的中美经贸摩擦日趋升级,美国遏制中国发展的本质也日趋暴露。经历这样的事件,让我们更加深切地感受到习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大理论和实践价值。

完整准确把握好习近平新时代中国特色社会主义经济思想。专家学者认为,这一思想的主要内涵可以概括为“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导;坚持以人民为中心的发展思想;坚持适应把握引领经济发展新常态;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控;坚持问题导向部署经济发展新战略;坚持正确工作策略和方法。新发展理念、经济发展新常态、供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、实现高质量发展等,都是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要思想观点,需要全面系统学习好领会好贯彻好。

要把党的十八大以来习近平总书记在不同时期提出的关于经济方面的思想观点作为内在联系、延续发展的整体来把握。专家学者指出,建设现代化经济体系,强调高质量发展,这些都是习近平总书记在经济建设方面的重要思想观点,需要从整体上把握,贯通起来理解。要看到这些重要思想观点都是在党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就的伟大进程中逐步形成和发展起来的,是针对国内国际发展趋势、现实问题、未来考量提出的重要战略策略。比如,没有经济发展新常态的重要论断就不会提出供给侧结构性改革的任务,也就不会进一步提出高质量发展的目标。这些重要思想观点是与时俱进、不断向前发展的,要从这样的理论逻辑、实践逻辑来理解把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

新发展理念成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,这深刻揭示了中国特色社会主义建设规律,特别是揭示了经济高质量发展规律。专家学者指出,习近平总书记关于新发展理念的重要论述,鲜明体现了新发展理念是管全局管根本管长远的战略性思想,其所揭示的经济发展规律是对我国社会主要矛盾发生变化的深刻反映和具体展现,是我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南,也是我们跨越高质量发展关口的根本遵循。只有把新发展理念对应上高质量发展阶段,对应上从高速增长转向高质量发展这样一个进程,才可能把新发展理念相对于旧发展理念所出现的变化,作出清楚明白的阐释。

建设现代化经济体系是习近平总书记对经济建设提出的一个重大战略部署。为什么要提出建设现代化经济体系?专家学者认为,要注意把握这样几个判断:一是伴随我国社会主要矛盾的变化,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,不平衡不充分的发展就是发展质量不高的集中表现,高质量发展本质上就是更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。二是我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,转方式、调结构和增动能是今后推动经济发展的着力点。过不了这个关口,中国经济不可能真正进入高质量发展阶段。三是国家强经济体系必须强,建不成现代化经济体系就不可能实现现代化,更不可能全面建成社会主义现代化强国。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,坚持、丰富和发展了马克思主义政治经济学,对中国经验、中国方案、中国道路作出了经济学意义上全面的系统的创新创造和概括提炼,破除了西方经济学一统天下的神话。专家学者指出,习近平新时代中国特色社会主义经济思想改变了中国经验、中国方案、中国道路有理讲不出的被动局面。与过去相比,今天中国的经济体系和经济体量早已不可同日而语,习近平新时代中国特色社会主义经济思想对社会主义经济建设规律的认识也实现了根本性飞跃,这是党和国家十分宝贵的精神财富,也是世界经济发展史上十分宝贵的思想财富。

参加本次研讨会的代表一致表示,新时代推进改革开放和高质量发展,必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,把党中央确定的宏伟蓝图和改革发展各项任务落到实处。